2024開(kāi)年之際，中央政治局首次集體學(xué)習(xí)聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，釋放出堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要信號(hào)。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，凸顯了科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。而在高質(zhì)量發(fā)展前提下的科技創(chuàng)新，更離不開(kāi)綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力中含綠量多少？如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力？信息化在其中起到什么作用？本報(bào)記者專訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下理解“新質(zhì)”？

姜奇平：新質(zhì)生產(chǎn)力中的“質(zhì)”，具有價(jià)值論上的含義，價(jià)值本身就是經(jīng)濟(jì)意義上的“質(zhì)”。創(chuàng)新體現(xiàn)的是供給方面的新質(zhì)，體驗(yàn)代表的是需求方面的新質(zhì)，在迭代中達(dá)到供求一致的新質(zhì)，就是抽象意義上的“質(zhì)量”。從這個(gè)意義上說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展必然是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)收益，不僅要靠“人無(wú)我有”的科技創(chuàng)新，也可以通過(guò)“人有我異”的差異化創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不污染、不耗油、不耗材反而增值性提高。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要有合適的環(huán)境與制度與之配套，才可能相得益彰。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：以物質(zhì)、能源為主要功能載體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如何走向新質(zhì)生產(chǎn)力？又如何在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

姜奇平：“新質(zhì)”在產(chǎn)業(yè)上具有這樣的含義：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以物質(zhì)、能源為主要功能載體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為主要功能載體的全新的產(chǎn)品、生產(chǎn)資料、零部件和原材料，形成高附加值產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力利用知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素替代傳統(tǒng)的有形生產(chǎn)要素，減少了對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。通過(guò)數(shù)據(jù)的功能替代，降低了自然資源和能源投入，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺脫有形生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的制約，例如新能源汽車(chē)以電池、數(shù)控系統(tǒng)替代了燃油汽車(chē)中發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱的同等功能，新電子設(shè)備將工業(yè)設(shè)備升級(jí)為信息設(shè)備。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等。2022年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)13%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要對(duì)戰(zhàn)略方向有明確判斷， 以順應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)。國(guó)際上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，無(wú)一不是以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐。因此，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，一定要高度重視信息生產(chǎn)力對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略性支撐作用。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力中將起到什么作用？

姜奇平：社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)應(yīng)該是，在物質(zhì)、能源消耗上做減法、除法，在信息增值上做加法、乘法。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，離不開(kāi)數(shù)據(jù)的“新”。與舊質(zhì)生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力可以在數(shù)據(jù)要素上做乘法。新質(zhì)生產(chǎn)力以信息生產(chǎn)力為核心與先導(dǎo)，以數(shù)據(jù)為新型生產(chǎn)要素，將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政策產(chǎn)生重要影響。充分激活數(shù)據(jù)潛能，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中提高做優(yōu)效率。

中國(guó)即將迎來(lái)“十五五”規(guī)劃，明確新質(zhì)生產(chǎn)力所引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，中國(guó)從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度看，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有相當(dāng)差距。例如，中國(guó)服務(wù)業(yè)的 GDP占比在55%左右，與世界平均水平65%相差了10個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占比，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有10個(gè)百分點(diǎn)以上的差距。 面對(duì)這種差距，亟待建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，研究新質(zhì)生產(chǎn)力，需要聚焦于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)主要依靠有形要素不同，以數(shù)據(jù)要素為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力，將主要通過(guò)無(wú)形要素驅(qū)動(dòng)，拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

新質(zhì)生產(chǎn)力是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用物質(zhì)、能源和信息三大資源創(chuàng)造價(jià)值的根本能力。在三大資源中，生產(chǎn)力的新質(zhì)，不僅表現(xiàn)在新質(zhì)材料、新質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)上，更表現(xiàn)在新質(zhì)數(shù)據(jù)的生成中。信息生產(chǎn)力是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力，其根本作用在于，在質(zhì)上提升生產(chǎn)力，以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)需求的多樣性、無(wú)限性和自然資源使用過(guò)程中的有限性問(wèn)題。

中國(guó)環(huán)境報(bào)：請(qǐng)問(wèn)您如何理解高質(zhì)量發(fā)展中的新質(zhì)生產(chǎn)力？我們應(yīng)該注意什么？

姜奇平：高質(zhì)量發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力，都與“質(zhì)”內(nèi)在有關(guān)，需要在中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，把質(zhì)當(dāng)作的新的經(jīng)濟(jì)范式理解。需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將量的發(fā)展與質(zhì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。克服單純追求GDP數(shù)量增長(zhǎng)的傾向，樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的新發(fā)展理念，并以數(shù)字化帶動(dòng)綠色低碳，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展。

在發(fā)展中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要把構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為努力方向，把提高附加值和提高核心技術(shù)的戰(zhàn)略自主水平作為重要目標(biāo)，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)把大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，同改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，使新質(zhì)生產(chǎn)力的作用得到全面發(fā)揮，推動(dòng)完成產(chǎn)業(yè)從舊質(zhì)到新質(zhì)的質(zhì)變。三是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)把科技創(chuàng)新與市場(chǎng)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把提高生產(chǎn)的質(zhì)量與提高生活的質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與體驗(yàn)牽引實(shí)現(xiàn)總的高質(zhì)量發(fā)展。