根據(jù)國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，我國將實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動。在做好換新工作的同時，舊消費品的處理問題同樣需要高度關注，特別是要嚴防舊汽車和舊家電產(chǎn)品處理過程中的環(huán)境污染問題。

報廢電動汽車拆卸下來的廢舊動力蓄電池具有高壓、燃爆、含氟電解液泄漏等安全或環(huán)境風險，傳統(tǒng)燃料報廢機動車拆解產(chǎn)生的廢有機溶劑、廢礦物油、含汞廢物、廢鉛蓄電池、廢電路板等屬于危險廢物。廢舊家電產(chǎn)品中含有對人、動植物和環(huán)境具有危害的物質(zhì)或元素,如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯等；含有消耗臭氧層的制冷劑以及國家規(guī)定的危險廢物。     

筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，廢舊家電產(chǎn)品處理涉及商務、工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等多個部門。在收集環(huán)節(jié)，主要是散兵游勇式的拾荒者，導致回收價格不合理。在回收拆解環(huán)節(jié)，小企業(yè)的拆解過程不規(guī)范，很多有價值的物質(zhì)因拆解困難或環(huán)保標準高等原因被廢棄，造成資源浪費，還增加了二次污染的風險。在利用環(huán)節(jié)，一些企業(yè)為了獲取財政補貼而虛報謊報數(shù)據(jù)，使得整個領域的數(shù)據(jù)真實性難以保證。

報廢機動車處理過程中存在對有毒物質(zhì)處理不當?shù)膯栴}。一些企業(yè)或不法商販為了謀取利益，將廢油、廢鉛酸蓄電池等有毒物質(zhì)非法排放或低價出售給不具備處理能力的企業(yè)或個人，加劇了環(huán)境風險。有的企業(yè)或個人為了追求經(jīng)濟利益，采取不正當手段進行回收拆解，如非法改裝、拼裝車輛等，不僅給行車安全帶來隱患，也擾亂了市場秩序。少數(shù)報廢車輛被轉(zhuǎn)賣至偏遠地區(qū)，繼續(xù)違法上路行駛，成為道路交通事故的重要安全隱患。

據(jù)乘聯(lián)會測算，2023年全國汽車報廢量凈增為756萬輛，同比增長32%，顯示出報廢增長相對較快的趨勢。據(jù)媒體報道，2023年我國主要品類家電保有量已經(jīng)超過30億臺，且處于家電報廢的高峰期?！兑耘f換新行動方案》的實施，及各地區(qū)、各部門具體行動方案或配套政策的出臺， 報廢機動車和廢舊家電產(chǎn)品產(chǎn)生量將隨之增長。

凡事預則立，不預則廢。針對以舊換新工作，建議相關部門深入調(diào)查報廢機動車、廢舊家電產(chǎn)品拆解處理行業(yè)現(xiàn)狀，全面掌握當?shù)夭鸾馓幚砟芰顩r、技術水平、污染防治設施建設等情況，相關地方應切實研究解決拆解處理企業(yè)有關能力不足、污染防治設施不全、技術落后以及非法拆解等問題。

加強與商務、工信、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)和溝通，支持拆解處理企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以及廢舊回收企業(yè)建立合作，確保報廢機動車、廢舊家電產(chǎn)品進入正規(guī)企業(yè)進行拆解處理。禁止不具備條件的回收企業(yè)擅自拆解處理；防止拆解處理企業(yè)無故拒收廢舊家電產(chǎn)品；保障運輸過程環(huán)境安全，防止因破碎等原因?qū)е聢髲U機動車、廢舊家電產(chǎn)品中的有害物質(zhì)泄漏到環(huán)境中。

督促拆解處理企業(yè)建立日常環(huán)境管理制度。拆解處理企業(yè)要建立信息管理系統(tǒng)以及經(jīng)營情況記錄簿，如實記載每批廢舊家電產(chǎn)品的來源、類型、重量以及數(shù)量、收集（接收）時間、拆解處理時間、貯存地點，不能深度處理的報廢機動車和廢舊家電產(chǎn)品拆解產(chǎn)物（以下簡稱“拆解產(chǎn)物”）以及其他固體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向，拆解處理過程中的污染物排放情況等信息，定期報送生態(tài)環(huán)境部門。

加強對拆解處理企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。監(jiān)督拆解處理企業(yè)依據(jù)相關法律和標準規(guī)范的要求拆解處理報廢機動車、廢舊家電產(chǎn)品，各類污染物排放要達到相關排放標準。不具備深度處理能力的企業(yè)應將拆解產(chǎn)物交由符合環(huán)保要求的單位處理，防止拆解產(chǎn)物無序利用造成環(huán)境污染或安全隱患。加大對拆解處理活動中違法行為的處罰力度，對造成嚴重環(huán)境污染的拆解處理企業(yè)，要依法嚴厲查處，會同有關部門依法打擊非法拆解行為。

做好廢舊機動車、廢舊家電產(chǎn)品拆解處理工作，防止環(huán)境污染，對于落實《以舊換新行動方案》具有重要意義。各地要從保障方案順利實施、加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的高度，進一步提高認識，及時研究解決汽車和家電產(chǎn)品以舊換新活動中新情況、新問題。