建筑垃圾在城市固廢中“占據(jù)大頭”。其中，城中村改造是建筑垃圾產(chǎn)生的主要來源，也是建筑垃圾處理矛盾的焦點(diǎn)，在不少規(guī)劃改造的城中村，為求多得賠償而進(jìn)行的房屋違法加層建設(shè)屢禁不止，一度時(shí)期曾非常突出。建筑垃圾采用露天堆放或者地下填埋的處置方式，不僅浪費(fèi)了大量的土地資源，也造成了嚴(yán)重的二次污染。特別是在城鄉(xiāng)接合部，建筑垃圾亂堆、亂倒、亂填、亂埋現(xiàn)象屢禁不止，已成為違規(guī)消納此類垃圾的重災(zāi)區(qū)。目前城市建筑垃圾處理中存在的主要問題有以下幾方面：

建筑垃圾分類收集的程度化水平不高。絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。雖然有的城市采取分類收集，但總體利用程度不高。

建筑垃圾回收利用率低。目前建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平滯后，導(dǎo)致絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理就被直接運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村采用露天堆放或簡單填埋的方式進(jìn)行處理，既浪費(fèi)資源、增加成本，又污染環(huán)境。

企業(yè)單位的管理者和現(xiàn)場(chǎng)施工人員環(huán)境意識(shí)淡薄。施工管理、施工工藝技術(shù)的落后是產(chǎn)生大量建筑垃圾的主要原因。特別是在市縣級(jí)城市，由于采用落后的建筑材料和純手工操作，必然造成材料的損壞和浪費(fèi)。另外，管理不善、施工人員素質(zhì)不高，也是產(chǎn)生大量建筑垃圾的主要原因。

缺乏建筑垃圾資源化的推動(dòng)機(jī)制。建筑垃圾治理的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，建筑垃圾資源化的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，建筑垃圾治理的價(jià)格體系沒理順，缺乏有利于扶持建筑垃圾治理產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策。

要對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合治理，筆者提出以下建議。

采取減量化措施。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使建筑物有較長的使用壽命，延長生命周期，自然減少建筑垃圾。加強(qiáng)施工的組織和管理，在材料管理使用上把關(guān)。如使用過程中精打細(xì)算，使用板材要減少邊料，避免因管理不善造成未使用的水泥結(jié)塊成為建筑垃圾。確保施工質(zhì)量、減少劣質(zhì)工程，科學(xué)安排施工進(jìn)度，避免搶工期和搶施工進(jìn)度給工程留下質(zhì)量隱患，減少因建筑施工質(zhì)量返工引起的建筑垃圾。

推廣資源化利用技術(shù)。建筑垃圾中的廢混凝土塊、廢磚石、砂漿、渣土經(jīng)破碎機(jī)械破碎，用篩子區(qū)分粒徑大小，得到粗骨料和細(xì)骨料。粗骨料可作為碎石直接用于地基加固、道路的墊層、室內(nèi)地坪墊層；細(xì)骨料磨細(xì)，可用其取代水泥、砂子作為混凝土添加料。開發(fā)利用建筑垃圾制造各種磚和建筑砌塊的技術(shù)。如利用建筑垃圾中的渣土可制成渣土磚，利用廢磚石和砂漿與新鮮普通水泥混合再添加輔助材料可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊，利用廢舊水泥、磚、石、砂等經(jīng)過配制處理，可制作成空心磚、實(shí)心磚、廣場(chǎng)磚和建筑廢渣混凝土多孔磚等。

加強(qiáng)宣傳教育，源頭控制。加大宣傳教育的力度與廣度，要讓與建筑垃圾打交道的每一個(gè)人都知道建筑垃圾是一種可利用的資源。加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，要求施工企業(yè)對(duì)其在施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾負(fù)主要責(zé)任，并制定限制建筑垃圾未經(jīng)處理利用就異地排放的政策。如制定拆除舊房、舊構(gòu)筑物時(shí)的回收、再生利用、就地處理比率政策，并規(guī)定建筑施工和拆除過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，在現(xiàn)場(chǎng)分類收集，按規(guī)定必須送往“建筑垃圾再生加工廠”進(jìn)行資源再生利用，把其作為建筑物業(yè)主及拆除作業(yè)單位的義務(wù)；還應(yīng)限定建筑公司拿出建筑垃圾處理方案，否則不批準(zhǔn)開工等，并在方案實(shí)施過程中由政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)監(jiān)管，加大違法亂倒建筑垃圾打擊力度。采取切實(shí)有效措施，如對(duì)申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ慕ㄔO(shè)單位或施工單位經(jīng)審查核準(zhǔn)后，發(fā)放建筑垃圾處置許可證，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置收費(fèi)制度，與施工單位簽訂建筑垃圾規(guī)范處置承諾書等。對(duì)未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)和施工單位，不予辦理有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)施工許可；對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)處置、運(yùn)輸建筑垃圾，以及將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位或個(gè)人運(yùn)輸?shù)倪`規(guī).行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處;對(duì)建筑垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行監(jiān)督管理。

將建筑垃圾治理作為無廢城市建設(shè)的重點(diǎn)。結(jié)合“無廢城市”建設(shè)，一些地方在推廣應(yīng)用裝配式建筑，使建筑結(jié)構(gòu)具有可拆卸性并有計(jì)劃地被使用。在對(duì)裝配式建筑進(jìn)行拆除時(shí)，建筑材料或建筑構(gòu)件可以快速有效地被回收，從而在一個(gè)閉環(huán)中最大限度地回收并可持續(xù)地對(duì)建筑材料進(jìn)行充分利用。垃圾分類、“無廢城市”建設(shè)等帶來新的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇，這些變化將推動(dòng)建筑垃圾治理從減量化、無害化向資源化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而減少對(duì)新資源的需求，將綠色發(fā)展理念貫穿建筑規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。