豐收季來臨，秸稈處理問題備受關(guān)注。秸稈處理不僅關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，也折射出整個(gè)社會(huì)在面對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)平衡時(shí)的抉擇。筆者近期在江蘇南京等地進(jìn)行調(diào)研，走訪了農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等相關(guān)方，結(jié)合自身思考，提出一些建議。

一是構(gòu)建長效激勵(lì)機(jī)制，從源頭解決問題。通過政策引導(dǎo)、問計(jì)于民、經(jīng)濟(jì)利益和技術(shù)支撐等手段激發(fā)各主體積極性。政府應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)多渠道征詢意見，推行規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)扶持，設(shè)計(jì)合理補(bǔ)貼方式，強(qiáng)化政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金有效使用，探索多元化融資渠道。唯有通過多部門的共同關(guān)注并達(dá)成多方共識(shí)，才能真正為秸稈找到出路。

二是推行區(qū)域差異化管理，統(tǒng)籌糧食安全與環(huán)境保護(hù)。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，制定合理的秸稈處理規(guī)劃。比如，對(duì)于耕地集中、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高的地區(qū)，鼓勵(lì)秸稈還田、肥料化和能源化利用；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，推動(dòng)秸稈集中回收和生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建秸稈收儲(chǔ)加工一體化服務(wù)體系；在生態(tài)脆弱地區(qū)，通過生態(tài)補(bǔ)償和政策支持，推廣生態(tài)友好型處理方式。

三是切實(shí)提高秸稈綜合利用水平，推動(dòng)多元綜合利用體系建設(shè)。完善利用方式，充分挖掘“五料化”潛力。延伸秸稈利用鏈條，推進(jìn)秸稈資源高值化進(jìn)程，如通過使用秸稈、牲畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，發(fā)展雙孢菇種植，實(shí)現(xiàn)高效的循環(huán)利用模式。以政府驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，建立成本可承擔(dān)的秸稈儲(chǔ)運(yùn)體系，如以政府為向?qū)?，企業(yè)為主體，構(gòu)建“集—儲(chǔ)—運(yùn)—用”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，秸稈利用企業(yè)與儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)建立縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟，打消企業(yè)在秸稈供應(yīng)量不穩(wěn)定方面的顧慮。在回收、運(yùn)輸、利用等環(huán)節(jié)，形成技術(shù)集成化，提高操作效率。在降低成本的同時(shí)，進(jìn)一步提升秸稈利用效益，推動(dòng)秸稈管理和利用水平的雙重提升。