塑料污染治理國際研討會近日在海南省海口市召開，旨在迎接將于11月舉行的全球塑料公約第五次政府間談判（INC-5）。百余位來自政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家等嘉賓出席，共同探討中國及全球塑料污染治理進(jìn)展和挑戰(zhàn)，并分享了最佳實(shí)踐。

期待達(dá)成廣泛的塑料污染治理全球共識

2022年第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會計(jì)劃在2024年制定塑料污染包括海洋塑料污染具有法律約束的文書，為全球塑料污染治理按下了加速鍵。

對即將到來的全球塑料公約第五次政府間談判（INC-5），生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心首席科學(xué)家肖學(xué)智表示，期待會議能達(dá)成一份有雄心且切實(shí)可行的塑料公約，并以此為基礎(chǔ)形成更廣泛的塑料污染治理全球共識。

生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心首席科學(xué)家肖學(xué)智致辭。

挪威環(huán)境署高級顧問Silje Rem強(qiáng)調(diào)，塑料污染是全球共同面對的重要環(huán)境問題，在塑料的全生命周期中，涉及生產(chǎn)商、制造商、一次性塑料產(chǎn)品的使用者等各群體，每個(gè)環(huán)節(jié)都面臨挑戰(zhàn)，需要我們共同探討。

另外，圍繞中國、美國、歐盟等重點(diǎn)國家和經(jīng)濟(jì)體的塑料污染治理進(jìn)展與政策、地方塑料污染治理實(shí)踐、塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)和社會行動、塑料污染和氣候變化的協(xié)同治理、塑料公約進(jìn)展與展望等議題，與會專家還從宏觀和微觀，政策和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)與個(gè)人等角度進(jìn)行深入探討和交流。

探索具有本地特色，可復(fù)制、推廣的塑料污染治理方案

“中國的塑料污染治理成效全世界有目共睹，無論是其治理總量還是規(guī)模都是領(lǐng)先的。”生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心履約三處處長孫陽昭通過一系列數(shù)據(jù)向與會代表展示了“成績單”：

從源頭減量上來看，針對外賣行業(yè)，截至2023年8月，“無需餐具”訂單量超60億單，極大地減少了一次性塑料餐具的使用量。截至2023年9月底，快遞業(yè)“瘦身膠帶”封裝比例已達(dá)95%，電商快件不再二次包裝比例超過90%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)91.5%；

替代產(chǎn)品方面，中國可降解塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能在不斷增長；在甘肅、山東等13個(gè)重點(diǎn)用膜省份建設(shè)了19個(gè)生物降解地膜試驗(yàn)示范基地；

而在回收領(lǐng)域，目前中國從事廢塑料回收和再生利用的企業(yè)數(shù)量超過了15000家，2023年中國本土塑料再生利用量約為1600萬噸，較2022年的1550萬噸增加了50萬噸，漲幅為3.2%。

“塑料污染治理問題非常復(fù)雜，不僅需要國內(nèi)外的廣泛合作，也需要國內(nèi)政產(chǎn)學(xué)研用各利益相關(guān)方的廣泛參與，塑料污染治理需要全人類的共同努力，這是一個(gè)共同行動。” 孫陽昭道。

而在各地開展的因地制宜的塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)報(bào)告中，海南省無疑為一個(gè)典范例子。海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫善芳在致辭中表示，海南省高度重視塑料污染治理問題，采取了一系列措施，包括禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，并建立了全鏈條閉環(huán)塑料污染治理制度體系。為統(tǒng)籌實(shí)施全省塑料污染治理工作，海南省成立了27個(gè)部門參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并通過地方法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、禁塑名錄等方式推動治理政策切實(shí)落地。

海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫善芳致辭。

中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞強(qiáng)調(diào)，海南省塑料污染治理工作走在全國前列。全面禁塑三年以來，海南省以地方立法破題，借助地方法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)，禁塑名錄、監(jiān)管體系，以及替代產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等一系列的舉措，形成了一套具有本地特色，可復(fù)制、可推廣的塑料污染治理方案，得到了各省份和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)可，也為全球塑料污染治理提供中國智慧海南方案。

 中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞線上致辭。

推廣重復(fù)使用模式等潛力方案，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

陶朗集團(tuán)亞太區(qū)公共事務(wù)副總裁常新杰強(qiáng)調(diào)，塑料污染治理開始從線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。單向的線性經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生大規(guī)模廢棄物，還會產(chǎn)生污染排放并對環(huán)境、人體造成各種危害，轉(zhuǎn)型勢在必行。

艾倫·麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處項(xiàng)目主任陳曉婷介紹，基金會與麥肯錫發(fā)布的報(bào)告《重新思考塑料的未來》顯示，全球只有14%的塑料包裝被有效回收利用。中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛則指出，2023年中國報(bào)廢的塑料達(dá)6200萬噸，其中1900萬噸做了回收，只占31%。

在目前回收率偏低、焚燒不僅無法讓塑料進(jìn)入循環(huán)使用，閉環(huán)更會產(chǎn)生額外碳排放的情況下，全球包括歐洲、中國在內(nèi)都將尋找解決方案的眼光轉(zhuǎn)向了重復(fù)使用這一新興模式。“真正建立閉環(huán)應(yīng)是保留材料，不管是重復(fù)使用還是再生利用，最好能夠做到同級的再生利用，形成真正的閉環(huán)。”

常新杰隨后介紹了瑞典生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）制度（該制度要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢棄的全生命周期負(fù)責(zé)，特別是產(chǎn)品廢棄后的回收、處理和再循環(huán)利用。）的情況：在瑞典，一次性塑料瓶子通過押金制回收，回收率可達(dá)92%；除飲料瓶之外的包裝，包括塑料包裝、紙包裝，金屬包裝等，均在EPR制度規(guī)定材料的范圍內(nèi)。

擺脫塑縛總干事鄭雪指出，目前我國快遞與外賣兩大領(lǐng)域里已在開展包括循環(huán)快遞箱、循環(huán)餐盒等重復(fù)使用的嘗試，效果也是顯而易見的，已成為塑料源頭減量貢獻(xiàn)最突出的兩大行業(yè)。擺脫塑縛此前進(jìn)行的大規(guī)模消費(fèi)者對重復(fù)使用模式態(tài)度與認(rèn)知調(diào)查也顯示，超過80%的消費(fèi)者愿意支持和使用循環(huán)產(chǎn)品。

青合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和碳中和研究院院長蔣南青總結(jié)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)性的工作，更是鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力、助力新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式。“不只是做技術(shù)，還要做材料、科研、體系和各種各樣的構(gòu)建，所以，需要各方參與人才培養(yǎng)，希望大家共同努力攜手推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

據(jù)悉，本次研討會由北京大學(xué)能源研究院和巴塞爾公約亞太區(qū)域中心主辦，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心、廣州市擺脫塑縛環(huán)保咨詢有限公司、艾倫· 麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處和世界資源研究所（美國）北京代表處支持。