近日，為貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)我區(qū)太陽能資源開發(fā)利用，促進(jìn)太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃明確了我區(qū)“十三五”太陽能發(fā)電發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)布局、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，是“十三五”時期自治區(qū)太陽能發(fā)電發(fā)展的重要依據(jù)。

　　“十三五”是新疆全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的起步期。自治區(qū)太陽能發(fā)電發(fā)展將按照建設(shè)國家“三基地一通道”部署要求，結(jié)合疆電外送通道及疆內(nèi)用電市場需求，充分發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢，加快太陽能資源開發(fā)利用，推進(jìn)太陽能發(fā)電規(guī)模化發(fā)展，有序發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推動光伏發(fā)電多元化應(yīng)用，開展太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化示范，大力實(shí)施光伏扶貧工程，提高太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)緩解棄風(fēng)棄光問題，重點(diǎn)打造“兩大基地，四大集群”，建成國家大型太陽能發(fā)電綜合應(yīng)用基地和外送基地。一是大力推進(jìn)國家大型太陽能發(fā)電基地建設(shè)。依托疆內(nèi)750千伏電網(wǎng)、特高壓直流外送通道及其他能源利用形式，加快南疆、哈密、吐魯番、準(zhǔn)東、博州等區(qū)域太陽能資源開發(fā)利用，重點(diǎn)打造“兩大基地，四大集群”，實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計劃。二是積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)展。支持在已建成且具備條件的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大型公共建筑及倉儲設(shè)施屋頂、采煤沉陷區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，在吐魯番、阿勒泰等地建設(shè)風(fēng)光水儲一體化運(yùn)行示范工程，積極推動新能源微電網(wǎng)，因地制宜創(chuàng)新各類“光伏+”綜合利用商業(yè)模式。三是因地制宜推進(jìn)太陽能熱發(fā)電示范工程建設(shè)。按照“先示范，后推廣”的發(fā)展原則，積極支持不同技術(shù)路線太陽能熱發(fā)電，推動哈密等資源條件好、具備消納條件、生態(tài)條件允許地區(qū)建設(shè)太陽能熱發(fā)電示范項目，通過示范工程不斷提高太陽能熱發(fā)電設(shè)備技術(shù)水平和系統(tǒng)設(shè)計能力，提升系統(tǒng)集成能力和產(chǎn)業(yè)配套能力。四是大力實(shí)施光伏扶貧工程。以光伏扶貧帶動脫貧致富，重點(diǎn)在全區(qū)32個貧困縣（市）的建檔立卡貧困村，建設(shè)戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級光伏扶貧電站，建立村級扶貧電站建設(shè)和后期運(yùn)營監(jiān)督管理體系，確保電站長期可靠運(yùn)行和貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。五是加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。加強(qiáng)先進(jìn)太陽能技術(shù)科技攻關(guān)，大力推動太陽能發(fā)電等新能源并網(wǎng)消納技術(shù)研究，積極探索應(yīng)用太陽能熱發(fā)電不同技術(shù)路線和風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)一體化開發(fā)模式，加快推動太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電成本快速下降。六是加強(qiáng)國際國內(nèi)合作交流。支持金風(fēng)科技、特變電工等企業(yè)與沿線及周邊國家開展重點(diǎn)項目合作，大力推進(jìn)巴基斯坦旁遮普省真納太陽能光伏等項目建設(shè)。發(fā)揮國家大型太陽能發(fā)電基地優(yōu)勢，推進(jìn)裝備、先進(jìn)儲能裝置、智能電網(wǎng)及用戶端設(shè)備發(fā)展，帶動太陽能發(fā)電成套裝備和技術(shù)出口，聯(lián)合研制開發(fā)太陽能電池專用設(shè)備、大型槽式太陽能集熱系統(tǒng)等。

　　太陽能屬于可再生能源，是能源體系的重要組成部分，具有資源分布廣、開發(fā)潛力大、環(huán)境影響小、清潔可永續(xù)利用的特點(diǎn)，是人與自然和諧發(fā)展的能源資源。開發(fā)利用太陽能資源符合能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對于優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少化石能源資源消耗、促進(jìn)節(jié)能減排、緩解環(huán)境污染壓力、應(yīng)對氣候變化等具有重要意義。下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)各項要求，確保權(quán)力與責(zé)任同步下放、調(diào)控與監(jiān)管同步加強(qiáng)。督促各地政府和新能源企業(yè)按照各自職責(zé)和規(guī)劃總體要求，抓好規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到17%和非水可再生能源電力消納比重達(dá)到13%發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)節(jié)能減排和太陽能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。