新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　新疆維吾爾自治區(qū)  環(huán)境保護(hù)廳 文件

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化委員會(huì)

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局（環(huán) 保 局）

　　新經(jīng)信辦〔2017〕447號(hào)

　　關(guān)于2017-2018年冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知

　　伊犁哈薩克自治州經(jīng)信委、環(huán)保局，各地州市經(jīng)信委（經(jīng)委）、環(huán)保局，兵團(tuán)各師市工業(yè)主管部門、環(huán)保局，各水泥企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)〔2016〕159號(hào)）精神，現(xiàn)將2017-2018年冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求通知如下：

　　一、錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。全疆所有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含兵團(tuán)）都要參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。根據(jù)各地冬季采暖期和水泥市場(chǎng)需求情況，各地錯(cuò)峰時(shí)間有所差異。具體錯(cuò)峰停窯時(shí)間分別為：和田2017年12月1日至2018年 3月1日共計(jì)3個(gè)月；喀什、克州2017年11月16日至2018年 3月16日共計(jì)4個(gè)月；阿克蘇、巴州2017年11月1日至2018年 4月1日，共計(jì)5個(gè)月；烏魯木齊、昌吉、吐魯番、石河子區(qū)域傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)（含塔城地區(qū)沙灣天山水泥有限公司和烏蘇青松水泥有限公司）2017年11月1日至2018年5月16日，共計(jì)六個(gè)半月；其它地州市2017年11月1日至2018年 4月16日，共計(jì)5個(gè)半月。停窯時(shí)間從停窯當(dāng)天零時(shí)至停窯結(jié)束當(dāng)天零時(shí)為一周期（含烘窯時(shí)間）。

　　二、“錯(cuò)峰置換”辦法。烏魯木齊、昌吉、吐魯番、石河子區(qū)域（含塔城地區(qū)沙灣天山水泥有限公司和烏蘇青松水泥有限公司）傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)與電石渣水泥企業(yè)實(shí)行“錯(cuò)峰置換”。即電石渣水泥企業(yè)在冬季采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)期間不停窯，由區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)增加停窯時(shí)間予以置換補(bǔ)償。電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間生產(chǎn)的合格水泥熟料，由區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥企業(yè)按照《烏魯木齊昌吉石河子吐魯番區(qū)域電石渣水泥企業(yè)“錯(cuò)峰置換”方案》（見附件）統(tǒng)籌消化處理。摻加少量電石渣（15%以下） 生產(chǎn)熟料的傳統(tǒng)水泥企業(yè)，按規(guī)定參與錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　三、嚴(yán)格監(jiān)督管理。錯(cuò)峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)化解過剩的重要舉措，也是避免采暖期排放疊加減輕環(huán)境污染的有力措施，已經(jīng)列入國家環(huán)保督查的內(nèi)容。各地經(jīng)信、環(huán)保等部門要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照國家環(huán)保督查和《新疆水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)管理辦法》（新經(jīng)信辦〔2016〕524號(hào)）要求，加強(qiáng)溝通，密切配合，做好錯(cuò)峰停窯、熟料儲(chǔ)存、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)嚴(yán)格依規(guī)進(jìn)行查處。對(duì)失職失責(zé)的地區(qū)和人員按照要求問責(zé)。特別是烏魯木齊市、昌吉州、石河子市、吐魯番市經(jīng)信和環(huán)保部門，要嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)“錯(cuò)峰置換”落實(shí)情況的監(jiān)管，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　四、強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)。各企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí)、自律意識(shí)，推動(dòng)誠信體系建設(shè)，自覺維護(hù)行業(yè)利益。鼓勵(lì)企業(yè)之間相互幫助，相互監(jiān)督。鼓勵(lì)行業(yè)組織對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)，按照行規(guī)行約實(shí)施行業(yè)懲戒。

　　附：烏魯木齊昌吉石河子吐魯番區(qū)域電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)置換方案

　　新疆維吾爾自治區(qū)        新疆維吾爾自治區(qū)

　　經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)                環(huán)保廳

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)        新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

　　工業(yè)和信息化委員會(huì)      建設(shè)局（環(huán)保局）

　　2017年10月24日

　　烏魯木齊昌吉石河子吐魯番區(qū)域電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)置換方案

　　根據(jù)9月12日《新疆電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》確定的電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)原則，烏魯木齊、昌吉、石河子、吐魯番（以下簡(jiǎn)稱烏昌石吐）區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)共同協(xié)商，制定烏昌石吐區(qū)域電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)置換方案。

　　一、2017-2018年冬季烏昌石吐區(qū)域傳統(tǒng)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（含塔城地區(qū)沙灣天山和烏蘇青松，下同）與電石渣水泥企業(yè)實(shí)行“錯(cuò)峰置換”，即電石渣水泥企業(yè)在采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)期間不停窯，由區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)增加停窯時(shí)間予以置換補(bǔ)償。區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥企業(yè)錯(cuò)峰停窯時(shí)間為2017年11月1日至2018年5月16日，共計(jì)六個(gè)半月。

　　二、電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間生產(chǎn)的合格水泥熟料，統(tǒng)籌調(diào)配給區(qū)域內(nèi)各傳統(tǒng)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（水泥粉磨站除外）。

　　三、電石渣水泥企業(yè)調(diào)配的熟料質(zhì)量須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，熟料的銷售價(jià)格以9月26-30日核定的接收熟料產(chǎn)品的傳統(tǒng)水泥企業(yè)的變動(dòng)成本為依據(jù)，所需運(yùn)費(fèi)雙方各承擔(dān)50%。

　　四、電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)期間調(diào)配給區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)的熟料采取現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式結(jié)算。

　　五、電石渣水泥企業(yè)熟料的調(diào)配比例和數(shù)量按照區(qū)域內(nèi)各水泥企業(yè)核定的產(chǎn)能份額確定，為降低運(yùn)輸成本，遵循就近調(diào)配的原則。

　　六、電石渣水泥企業(yè)的熟料調(diào)配須在錯(cuò)峰生產(chǎn)期間拉運(yùn)完畢，且保證均衡拉運(yùn)。熟料接受企業(yè)應(yīng)完善熟料堆儲(chǔ)設(shè)施，確保熟料堆放符合環(huán)保要求。