新疆沙運環(huán)保工程有限公司委托深圳市市政設(shè)計研究院有限公司對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項目報告書有關(guān)信息，并征詢與該項目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見。

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目名稱：塔里木油田新疆沙運環(huán)保工程有限公司（塔中）含油廢棄物資源無害化綜合回收利用撬裝化項目

　　2、建設(shè)單位：新疆沙運環(huán)保工程有限公司

　　3、建設(shè)地點：本項目位于塔中油田作業(yè)區(qū),塔中油田位于民豐縣內(nèi)，地理坐標(biāo)：東經(jīng)E 82°57'45.71"，北緯N 39°22'3.48"。

　　4、項目概要：本項目擬建“調(diào)制分離+熱相分離成套系統(tǒng)”及配套設(shè)施，建設(shè)處理規(guī)模為20萬噸/年。

　　本項目將建設(shè)調(diào)質(zhì)分離工藝采用離心分離的方式對污油、半流化固體污泥等高含液的油泥進(jìn)行調(diào)質(zhì)破乳后分離，回收其中的石油資源，同時實現(xiàn)油泥的減量化，降低熱相分離設(shè)備的負(fù)荷。對于低含液油泥及調(diào)制分離減量化處理后的油泥使用熱相分離設(shè)備最終處置，實現(xiàn)含油廢棄物徹底無害化處置，從根本上消除危險廢棄物的排放，并最大限度回收石油資源。熱相分離技術(shù)采用間接加熱的方式，對調(diào)質(zhì)干化后的油泥進(jìn)行加熱，將其中的油、水等成分汽化，熱相分離排出的氣相噴淋冷凝后進(jìn)入分離裝置，分離回收的油可作為副產(chǎn)品；分離后的水可以循環(huán)使用，多余的水輸送到污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處置；熱相分離處理后產(chǎn)生的固相（含油量小于2%）可直接進(jìn)行填埋；外排煙氣排放滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31570-2015）的要求。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　本項目建設(shè)分為施工期和運營期。

　?。ㄒ唬┦┕て诃h(huán)境影響概述

　　1、廢氣：本項目施工期間主要污染物為揚塵，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　2、廢水：本項目施工期間主要為施工廢水、施工人員污水，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　3、噪聲：本項目施工期間的設(shè)備噪聲主要是施工設(shè)備噪聲，對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　　4、固廢：本項目施工期間產(chǎn)生的固廢主要為施工土方和生活垃圾對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。

　?。ǘ┻\營期環(huán)境影響概述

　　1、廢氣：本項目廢氣分為有組織廢氣和無組織廢氣。有組織廢氣為鍋爐煙氣、熱相分離過程中產(chǎn)生的燃燒煙氣。無組織廢氣主要為污油泥暫存池、回收油儲罐產(chǎn)生的無組織非甲烷總烴；堆場揚塵產(chǎn)生的粉塵。

　　2、廢水：本項目廢水主要為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含油廢水。

　　3、噪聲：本項目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲主要來自生產(chǎn)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、泵、運輸車輛等。

　　4、固廢：本項目產(chǎn)生的固廢主要為洗凈泥砂（還原土）。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、施工期環(huán)境保護(hù)對策及措施

　　1、廢氣：建設(shè)單位應(yīng)加大施工工地環(huán)境管理，大力提倡文明施工，積極推進(jìn)綠色施工，嚴(yán)防人為揚塵污染，嚴(yán)禁漏天焚燒垃圾等廢棄物。

　　2、廢水：臨時施工區(qū)設(shè)置沉淀池或依托區(qū)塊現(xiàn)有曬水池進(jìn)行處理，廢水經(jīng)沉淀池澄清后循環(huán)使用或用于場地灑水抑塵；生活污水設(shè)置旱廁，不設(shè)洗浴設(shè)施，全部用作施工場地的抑塵灑水。

　　3、噪聲：要求使用低噪聲的機(jī)械設(shè)備類型，并在施工中設(shè)專人對其進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，對設(shè)備使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械；盡可能利用距離衰減措施，將強(qiáng)噪聲設(shè)備移至距居民點相對較遠(yuǎn)的位置，同時對相對固定的機(jī)械設(shè)備盡量采取入棚操作等

　　4、固廢：本項目施工期間產(chǎn)生的土方可全部用于站址平整，無棄土棄渣產(chǎn)生；生活垃圾施工完畢后集中運往當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。

　　2、運營期環(huán)境保護(hù)對策及措施

　?。?）廢氣：1）燃?xì)忮仩t煙氣、熱相分離裝置燃燒器產(chǎn)生的煙氣均通過15m高的排氣筒排放；2）罐區(qū)無組織廢氣，通過儲罐的類型，加強(qiáng)日常檢查維修及運輸管理，減少儲罐內(nèi)溫度變化等；3）堆場粉塵采用噴淋等措施，本項目產(chǎn)生的廢氣可滿足排放要求，對周邊環(huán)境的影響很小。

　?。?）廢水：生產(chǎn)廢水采用“隔油+氣浮+A/O+沉淀+過濾工藝處理”處理后全部用于熱脫附后還原土降塵，及廠區(qū)的降塵使用不外排。

　　（3）噪聲：1）在滿足生產(chǎn)需要的前提下盡量采用低噪音設(shè)備；2）提高零部件的裝配精度，加強(qiáng)運轉(zhuǎn)部件的潤滑，降低磨擦力，對各連接部位安裝彈性鋼墊或橡膠襯墊，以減少傳動裝置間的振動；3）對各類產(chǎn)生機(jī)械撞擊性噪聲的設(shè)備采用性能好的隔聲門窗將噪聲封隔起來，以減少噪聲的傳播，經(jīng)預(yù)測，廠界噪聲可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（4）固體廢物：本項目固廢為還原土，可綜合利用。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論要點

　　本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合新疆油田公司處置利用設(shè)施的布局要求，符合油田公司廢物處置需求，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。只要嚴(yán)格落實本評價提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施，特別是防止環(huán)境風(fēng)險的各項安全措施，從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，本項目的建設(shè)是合理可行的。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設(shè)單位信息

　　單位名稱：新疆沙運環(huán)保工程有限公司

　　通訊地址： 新疆巴州庫爾勒市新城區(qū)庫尉公路南側(cè)

　　聯(lián)系人： 宋軍      聯(lián)系電話：13699347434

　　電子郵箱：545434617@qq.com

　　5、環(huán)評單位信息

　　評價單位：深圳市市政設(shè)計研究院有限公司（國環(huán)評證乙字第2865號）

　　深圳地址：深圳市福田區(qū)筍崗西路3007號          郵編：518029

　　新疆地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路城建大廈  郵編：830000

　　聯(lián)系人：張莉            電話：13659987536

　　傳  真：0991-4621691    電子郵件：530961312@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2017年9月11日在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于民豐縣范圍內(nèi)，對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　7、對環(huán)境風(fēng)險防控措施的認(rèn)可程度；

　　8、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對本項目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　10、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　11、對項目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　12、是否同意工程建設(shè)；

　　13、對建設(shè)項目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　新疆沙運環(huán)保工程有限公司

　　2017年11月29日