2016年7月，受潞安新疆煤化工（集團）有限公司（以下簡稱我公司）的委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔了我公司砂墩子礦井項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則 公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況概述

　　1、工程名稱：潞安新疆煤化工（集團）有限公司砂墩子3.00Mt/年（一期）礦井建設項目

　　2、建設性質：新建。（《潞安新疆煤化工（集團）有限公司砂墩子煤礦120萬噸/年項目環(huán)境影響報告書》由新疆自治區(qū)環(huán)保廳以新環(huán)監(jiān)函〔2008〕302號文予以批復，但潞安新疆煤化工（集團）有限公司砂墩子煤礦實際生產規(guī)模達到3.00Mt /年，屬批建不符，需重新報批）。

　　3、建設地點：砂墩子井田位于新疆哈密市三道嶺礦區(qū)后窯井田西部，行政區(qū)劃屬哈密市伊州區(qū)三道嶺管轄，其地理坐標為：東經92°26′09″～92°32′10″，北緯43°08′33″～43°12′26″。

　　4、建設單位：潞安新疆煤化工（集團）有限公司。

　　5、建設規(guī)模及服務年限：礦井規(guī)劃生產能力為5.00Mt/a，其中一期設計生產能力為3.00Mt/a ；服務年限：83.39a。

　　6、開拓方式：采用主、副斜井開拓方式。

　　7、職工人數(shù)：1011人（其中礦井893，選煤廠118）。

　　8、工程投資：本項目總投資172277萬元，其中環(huán)保投20614.93萬元，占項目總投資的比例為10.85%。

　　9、占地面積：本礦達產時總建設占地為73.06hm2。

　　10、工程基本情況：2017年7月19日，國家發(fā)展改革委下發(fā)關于新疆三道嶺礦區(qū)總體規(guī)劃的批復《關于審批新疆哈密三道嶺礦區(qū)總體規(guī)劃的請示》（發(fā)改能源〔2017〕1352號文），《新疆哈密三道嶺礦區(qū)總體規(guī)劃》中，規(guī)劃砂墩子井田擬建規(guī)模5.00Mt/a（一期3.00Mt/a）。砂墩子井田面積118.8722km2，設置選煤廠兩座，總處理能力12Mt，可采煤層3層，主采煤層為1-1、4-1號煤層，賦存穩(wěn)定，煤層平均厚度分別為5.07、9.17m，煤層傾角5～25°，水文地質條件簡單。頂板以粉、細砂巖為主，局部為中、粗砂巖、砂礫巖；底板以粉、細砂巖為主，局部為中、粗砂巖。從煤炭資源賦存來看，單個工作面生產能力可達3.0～7.0Mt/a，根據(jù)開拓布置2個回采工作面，礦井生產能力可達6.0～12.0Mt/a。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、環(huán)境空氣污染源

　　本項目運營期產生的環(huán)境空氣污染源主要包括：工業(yè)場地和風井場地鍋爐房產生的鍋爐煙氣、煤炭儲存轉運過程及地面生產系統(tǒng)的無組織排放的煙塵；汽車運輸碾壓地面的二次揚塵；原煤運輸轉載點、篩分點、矸石運輸及轉載點產生的煤塵；矸石堆場中產生的揚塵等。

　　2、水環(huán)境污染

　　運營期本項目水污染源主要為礦井井下排水和工業(yè)場地生產、生活污水。井下排水中主要污染物為SS，屬以煤塵、巖粉為主的單純性生產廢水。

　　本項目地面生產、生活污廢水、礦井水全部回用，實現(xiàn)污廢水近零排放。

　　3、固體廢棄物污染

　　本項目生產運營期排放的主要固體廢物為煤矸石、少量生活垃圾和污泥。

　　4、聲環(huán)境污染源

　　本項目營運期影響環(huán)境噪聲的聲源主要為地面生產設備和進出礦運煤的車輛輻射的噪聲。掘進設備大部分在井下，井上主要設備噪聲源為風機、絞車房機電設備、帶式運輸機、泵房內水泵、引風機、鼓風機、空壓機、機修間的木工鋸機等輻射的噪聲。上述地面噪聲源絕大部分安放在室內，經房屋墻體的隔音加上大多為間歇運轉，噪聲影響也為間歇性影響，對外環(huán)境影響不大。鍋爐房在運營時每天運行供暖，運行期間噪聲較大。風井口的軸流風機長期運轉，噪聲影響也較大。

　　5、生態(tài)環(huán)境影響因素

　　本項目運營期對生態(tài)環(huán)境的主要影響為井下采動引起的地表移動變形，對生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；排矸工程占地對生態(tài)環(huán)境的影響；地表塌陷可能導致地下水位下降和水土流失；井下開采活動對生態(tài)環(huán)境造成一定時期的不利影響，采取治理、復墾措施后，可使生態(tài)環(huán)境得到一定程度的保護和恢復。

　　三、項目采取的環(huán)境保護措施

　　1、大氣污染防治措施：①對工作面和采裝點采取噴霧灑水降塵，設計在破碎和篩粉設備等產塵設備上方設有密閉罩。②地下作業(yè)時加強通風。③加強個體防護。④工程實施后，路面做硬化處理，加強道路灑水。

　　2、水污染防治措施：本項目地面生產、生活污廢水、礦井水全部回用，實現(xiàn)污廢水近零排放。

　　3、固體廢物防治措施

　　本項目建成投產后煤矸石排入矸石場內，矸石場位于礦井工業(yè)場地東北約2.0km處的荒溝內，占地面積27hm2，占地類型為礫石戈壁，平均溝深12m，容量45萬m3，服務年限5年。排矸場周圍2.0km范圍內無村莊。井下掘進矸石通過礦車運輸?shù)琅彭窐呛蟮寡b到汽車內，然后運至排矸場地，選煤廠洗選矸石通過汽車從矸石倉直接運輸?shù)脚彭穲?。排矸場排滿后，頂部覆土碾壓，植草綠化。為防止矸石滾入下面的溝內，在排矸場下方設攔矸壩。鍋爐灰渣主要由工業(yè)場地和風井場地鍋爐房產生，作建材使用，在不能利用的情況下，排入排矸場。生活垃圾排入垃圾筒后送哈密市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。礦井水處理站污泥與煤泥摻混后一起外售，生活污水處理站污泥經過脫水干化使含水率小于60%后與生活垃圾一起交由哈密市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

　　4、噪聲污染防治措施：①設備選型上盡量選用質量好、技術先進低噪聲設備。②對鑿巖機氣流噪聲采用加裝消聲器等措施。③風機管道安裝消聲器，本體安裝隔音罩。④對設備及時保養(yǎng)和維修，使設備處于良好的技術狀態(tài)。⑤加強個體防護。⑥鍋爐風機排氣口安裝消聲器，以降低噪聲對周圍聲環(huán)境的影響。

　　5、生態(tài)環(huán)境措施：合理的進行管理，防止生態(tài)破壞，并進行一定的生態(tài)補充和恢復工作。

　　五、環(huán)境影響評價綜合結論

　　本項目的建設可以緩解自治區(qū)及當?shù)氐脑河昧烤o張的局面，使當?shù)貎?yōu)勢的煤炭資源得以轉化。符合國家及地方相關政策、法規(guī)和規(guī)劃，對于繁榮地區(qū)經濟，促進地區(qū)資源轉化為經濟優(yōu)勢發(fā)揮了巨大的作用，其經濟和社會效益非常顯著。

　　本項目開發(fā)過程中不可避免對生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境和大氣環(huán)境產生一定的影響，在切實嚴格按照本報告提出的環(huán)保要求、生態(tài)綜合整治和環(huán)境保護措施，以及環(huán)境目標可達性指標要求的前提下，項目開發(fā)能夠將環(huán)境影響控制在可接受的范圍內。在嚴格落實報告提出的各類環(huán)保措施情況下，項目建設是可行的。

　　六、公眾索取信息的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向天合公司及我公司咨詢。

　　2、公示期限：2017年11月2日至2016年11月15日

　　3、本項目委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：潞安新疆煤化工（集團）有限公司

　　聯(lián)系人：喬瑞

　　電話：0902-6185888

　　4.環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號 郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：金工

　　聯(lián)系電話：0991-4182187

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司日后開展工作提供參考，最終使工程設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我公司主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　2016年7月13日至7月26日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示；2017年11月2日至11月15日在新疆生態(tài)環(huán)保產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示；2017年11月17日至11月20日進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于新疆哈密市伊州區(qū)三道嶺境內。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調查對象主要為項目區(qū)域附近居民。

　　6、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站和新疆環(huán)保產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開工程建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該工程建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度；

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對本項目建設必要性的認可程度；

　　12、對本項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對本項目建設最關心的問題；

　　14、是否同意本項目建設；

　　15、對建設本項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。本次公示公眾信息反饋的時間由2017年11月2日起，到2017年11月15日共10個工作日。

　　潞安新疆煤化工（集團）有限公司

　　2017年11月1日