根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價(jià)的公眾參與工作?，F(xiàn)對呼圖壁縣園戶村（輕紡區(qū)）污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示，征求公眾對該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見和建議。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　1、項(xiàng)目名稱：呼圖壁縣園戶村（輕紡區(qū)）污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目

　　2、建設(shè)單位：呼圖壁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　3、建設(shè)地點(diǎn)：呼圖壁縣輕紡工業(yè)園區(qū)，地理坐標(biāo)為N44°13'30.89"，E86°53'19.68"

　　4、建設(shè)性質(zhì)：新建

　　5、建設(shè)規(guī)模：處理量為3.0萬m3/d的呼圖壁縣輕紡工業(yè)園區(qū)紡織工業(yè)污水與縣城生活污水及700m排水管線，包含地下土建及地面景觀綠化建設(shè)，項(xiàng)目占地面積為33935.29平方米。

　　6、建設(shè)投資：1.19億元

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境：

　　施工期：項(xiàng)目施工期對生態(tài)的影響主要是施工清理現(xiàn)場、土石方開挖、填筑、機(jī)械碾壓等施工活動，破壞了工程區(qū)域原有地貌；清除地表植被，擾動了表土結(jié)構(gòu)，土壤抗蝕能力降低，損壞了原有的水土保持狀況，導(dǎo)致地表裸露，可能造成水土流失，破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目施工有效控制臨時(shí)占地面積，做好施工期的水土流失防治工作，施工結(jié)束后盡快開展綠化工程，施工期植被的損壞將得到有效補(bǔ)償，總體上本工程的開展對生態(tài)環(huán)境影響有限。

　　運(yùn)營期：根據(jù)可研報(bào)告，工程運(yùn)營后，所有運(yùn)行單元均做了防滲處理，因此，正常生產(chǎn)狀況下，本工程運(yùn)營后對區(qū)域土壤、生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在工程投產(chǎn)后產(chǎn)生的“三廢”污染物的影響。根據(jù)本項(xiàng)目污水處理工藝特點(diǎn)，擬建工程運(yùn)行產(chǎn)生的固體廢物主要為污水處理過程中產(chǎn)生的污泥、柵渣、沉砂及廠區(qū)內(nèi)職工生活垃圾。污泥等不含重金屬故屬一般固體廢物，送至呼圖壁縣垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋，故其不會對土壤和植物造成不利影響。由于本項(xiàng)目外排尾水均能滿足標(biāo)準(zhǔn)，處理后廢尾水通過中水管道排入三道溝中水水庫后用于下游防護(hù)林建設(shè)，對改善周邊生態(tài)環(huán)境可起到積極的促進(jìn)作用。

　　2、大氣環(huán)境：

　　施工期：本項(xiàng)目施工期對大氣的影響主要是施工和運(yùn)輸產(chǎn)生的粉塵和二次揚(yáng)塵。施工過程中大量的挖土堆置在施工現(xiàn)場，堆置的土較為疏松，容易引起揚(yáng)塵，給周圍大氣環(huán)境帶來較大影響。運(yùn)輸車輛在道路行駛會引起揚(yáng)塵，運(yùn)送粘性土料的車輛若不遮蓋也會產(chǎn)生揚(yáng)塵。上述揚(yáng)塵對大氣環(huán)境的影響雖然是暫時(shí)的，但局部污染狀況是較為嚴(yán)重的，必須引起重視，本環(huán)評要求采取道路噴灑水或遮蓋等措施減少其影響。

　　運(yùn)營期：污水處理廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生臭氣的地方主要包括：粗、細(xì)格柵間、水解酸化池、污泥池、污泥脫水機(jī)房等。散發(fā)的惡臭物質(zhì)包括硫化氫、氨、甲硫醇、三甲胺等混合性的氣體，但主要的是氨氣和硫化氫。為了使污水處理廠產(chǎn)生的惡臭對周邊環(huán)境的影響降到最低，本環(huán)評要求對污水處理廠產(chǎn)生惡臭的主要發(fā)生源格柵井、集水池、沉砂池和貯泥池等進(jìn)行加蓋；對污泥脫水間和污泥暫存間的惡臭，本環(huán)評要求采用噴淋堿性溶液（如次氯酸鈉）來降低惡臭影響。

　　項(xiàng)目運(yùn)行過程中粗格柵渠、提升泵井、細(xì)格柵、曝氣沉砂池等產(chǎn)生的含NH3、H2S 廢氣經(jīng)收集后，通過管道輸送至一套處理能力為7000m3/h 生物濾池除臭設(shè)備中處理，處理效率達(dá)90%。

　　由于惡臭氣體產(chǎn)生環(huán)節(jié)較分散，而氣體收集系統(tǒng)只能封閉空間內(nèi)的惡臭氣體收集，收集效率一般在80%左右，由此估算采取除臭措施后的臭氣排放量。凈化后廢氣中各污染物排放速率分別為NH3 0.0117kg/h，H2S 0.00018kg/h，均能夠滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2 排放限值要求（NH3 4.9kg/h，H2S 0.33kg/h），處理后廢氣通過一根15m高排氣筒排放。

　　3、水環(huán)境：

　　施工期：施工期廢水主要為施工人員產(chǎn)生的生活污水以及施工過程中產(chǎn)生的廢水。生活污水主要為糞便污水，項(xiàng)目在施工場地設(shè)置臨時(shí)衛(wèi)生間，并設(shè)置了臨時(shí)化糞池。施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水主要為澆灌混凝土、沖洗模板等產(chǎn)生的廢水，其產(chǎn)生量較小且較為分散，因此可以通過加強(qiáng)施工管理，修建臨時(shí)處理設(shè)施來減輕其不利影響，其環(huán)境影響是局部的、短期的、可逆的。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目運(yùn)行后主要的水污染源為污水處理廠處理后的尾水，項(xiàng)目污水處理后滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)，通過中水管道排入二道溝中水水庫后用于下游防護(hù)林建設(shè)。

　　4、聲環(huán)境：

　　施工期：施工過程發(fā)生的噪聲與其它重要的噪聲源不同。其一是噪聲由許多不同種類的設(shè)備發(fā)出的；其二是這些設(shè)備的運(yùn)作是間歇性的，因此所發(fā)出的噪聲也是間歇性和短暫的；其三是一般規(guī)定施工應(yīng)在白天進(jìn)行。本項(xiàng)目占地33760m2（合50.615畝），施工期噪聲經(jīng)過距離衰減后，施工場界噪聲可達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求，產(chǎn)生噪聲均為間歇性噪聲，對區(qū)域聲環(huán)境影響較小，隨著施工期結(jié)束而消失。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目營運(yùn)期，裝置產(chǎn)生的高噪聲設(shè)備主要來自空壓機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、水泵、脫水機(jī)。根據(jù)各聲源的噪聲值、設(shè)備消聲、隔聲以及噪聲源距預(yù)測點(diǎn)的距離等情況，經(jīng)計(jì)算可知，本項(xiàng)目各廠界噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　5、固體廢物：

　　施工期：建設(shè)期固體廢物主要為建筑垃圾、生活垃圾。本項(xiàng)目在構(gòu)筑物建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，主要成份以廢混凝土、廢磚瓦、廢木料、廢鋼材等惰性材料為主。根據(jù)相關(guān)資料，建造過程中建筑垃圾產(chǎn)生量通常在20～50 kg/m2之間，具體產(chǎn)生量與設(shè)計(jì)方案、工人素質(zhì)和建筑材料使用管理水平有關(guān)。本項(xiàng)目建筑垃圾產(chǎn)生量按35kg/m2進(jìn)行計(jì)算，則產(chǎn)生量約為1181.6t。建筑垃圾通過分類集中堆存、回收利用，可回收利用部分的材料可回收處理，剩余部分統(tǒng)一收集后交給有資質(zhì)的單位清運(yùn)處理。

　　運(yùn)營期：污水處理廠的固體廢物主要是運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污泥、柵渣、沉砂及生活垃圾等。從呼圖壁縣輕紡工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃分析，呼圖壁縣輕紡工業(yè)園區(qū)定位為棉紡、織造和服裝加工業(yè)，不會含有重金屬成分，故污水在處理過程中產(chǎn)生的污泥、柵渣等屬于一般工業(yè)固體廢物，在脫水壓濾后送至當(dāng)?shù)厣罾盥駡鲂l(wèi)生填埋，在運(yùn)輸過程中應(yīng)用密封車運(yùn)輸，防止污泥沿途散落以及惡臭類氣體污染大氣造成二次污染；生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn):

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：

　?。?）合理施工布置規(guī)劃，精心組織施工管理，嚴(yán)格控制占地面積，將施工區(qū)域控制在最小范圍內(nèi)，施工結(jié)束盡量將臨時(shí)占地恢復(fù)原狀；

　　（2）為減少水土流失，嚴(yán)禁隨意破壞施工場地內(nèi)外的少量植物，并對施工中開挖裸露地表進(jìn)行覆蓋，防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害；

　　（3）施工完畢后及時(shí)進(jìn)行場地清理平整以及地貌植被恢復(fù)；

　?。?）做好現(xiàn)場施工人員的宣傳、教育、管理工作；

　?。?）開挖土方、裝卸運(yùn)輸?shù)裙ば?，?yīng)盡量避開降雨、大風(fēng)天氣；

　?。?）結(jié)合地形合理規(guī)劃土方堆置場地，并在周圍設(shè)圍擋物，結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)采取專門的排水措施；

　　2、大氣污染防治措施：為了使污水處理廠產(chǎn)生的惡臭對周邊環(huán)境的影響降到最低，本評價(jià)要求對污水處理廠產(chǎn)生惡臭的主要發(fā)生源封閉加蓋。工藝中產(chǎn)生的含NH3、H2S廢氣經(jīng)收集后，通過管道輸送至一套處理能力為7000m3/h生物濾池除臭設(shè)備中處理，處理效率90%，凈化后廢氣中各污染物排放速率分別為NH3 0.0117kg/h，H2S 0.00018kg/h，均能夠滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表2排放限值要求（NH3 4.9kg/h，H2S 0.33kg/h），處理后的廢氣通過一根15m高排氣筒排放。

　　3、水污染防治措施：項(xiàng)目運(yùn)行后主要的水污染源為污水處理廠的尾水，根據(jù)污水處理廠的進(jìn)出水設(shè)計(jì)水質(zhì)情況可知，污水廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)后通過中水管道排入二道溝中水庫后用于下游防護(hù)林建設(shè)。

　　4、噪聲污染防治措施：本項(xiàng)目運(yùn)營期鼓風(fēng)機(jī)、水泵、脫水機(jī)等機(jī)械設(shè)備會產(chǎn)生噪聲，影響周邊環(huán)境和操作工人健康。本工程采取以下措施降低噪音：

　?。?）選擇低噪聲設(shè)備；

　?。?）羅茨風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝消聲器；

　?。?）風(fēng)機(jī)機(jī)房、泵房有隔振，消音裝置。

　　5、固體廢物處置：污水處理廠的固體廢物主要是運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污泥、柵渣、沉砂及生活垃圾等，其中污泥由于不含重金屬故屬于一般工業(yè)固體廢物，脫水壓濾后送至當(dāng)?shù)厣罾盥駡鲂l(wèi)生填埋。項(xiàng)目產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物在運(yùn)輸過程中應(yīng)用密封車運(yùn)輸，防止污泥沿途散落以及惡臭類氣體污染大氣造成二次污染。生活垃圾集中收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處置；

　　四、環(huán)評報(bào)告書總體結(jié)論

　　本項(xiàng)目符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保管理要求；項(xiàng)目選址符合呼圖壁縣縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位要求，選址合理可行；符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求；采用的各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施合理、可靠、有效，能保證各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或綜合處置利用；各類污染物正常排放對評價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小。因此，從環(huán)保角度而言，符合環(huán)境保護(hù)的要求。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位查閱報(bào)告書全文，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位咨詢。

　　2、公示期限：自本公示起10個(gè)工作日內(nèi)。

　　3、項(xiàng)目的委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：呼圖壁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　聯(lián)系人：徐新林 聯(lián)系電話：13689953522

　　電子郵件：575262465@qq.com

　　地址：新疆昌吉州呼圖壁縣錦華大道19號

　　環(huán)評單位：北京藍(lán)穎洲環(huán)境科技咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：劉東岳 電話：010-53110768 / 13629959885

　　電子郵件：1148843638@qq.com

　　地址：北京市海淀區(qū)彰化路17號院1號樓2單元802

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對規(guī)劃的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對建設(shè)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　2017年10月16日在呼圖壁縣政府網(wǎng)上發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；公示期10個(gè)工作日，公示期內(nèi)未收到任何反饋意見。2017年11月2日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示，公示期10個(gè)工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃實(shí)施直接影響的單位代表和公眾和團(tuán)體。應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　征求主要事項(xiàng)：

　　1、通過簡要介紹，您對項(xiàng)目區(qū)了解多少？

　　2、您覺得項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀的環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3、您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀存在哪些環(huán)境問題？

　　4、您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否合理？

　　5、您認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后，您最關(guān)注的環(huán)境影響問題有哪些？

　　6、從環(huán)保角度考慮，您對該項(xiàng)目實(shí)施的態(tài)度如何？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自2017年11月2日起10個(gè)工作日內(nèi)

　　呼圖壁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2017年11月1日