受喀什博華水務(wù)有限公司委托，新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司正在開(kāi)展喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水工程PPP項(xiàng)目（污水處理廠）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)初稿已編制完成，擬于近期報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳審批。本次環(huán)評(píng)工作于2017年9月14日在疏勒政府網(wǎng)站發(fā)布第一次公示，公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)的要求，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公示，進(jìn)一步征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　　工程名稱：喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水工程PPP項(xiàng)目（污水處理廠）

　　建設(shè)單位：喀什博華水務(wù)有限公司

　　項(xiàng)目性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：喀什地區(qū)疏勒縣城南區(qū)供排水工程PPP項(xiàng)目（污水處理廠）位于疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)13村。項(xiàng)目區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)76°02′40.13″，北緯39°20′55.17″。

　　建設(shè)規(guī)模：本次工程新建污水處理廠一座，近期處理規(guī)模為1.6萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期處理規(guī)模為4萬(wàn)m3/d，污水廠占地64800m2（97.2畝），采用氧化溝處理工藝，出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。新建污水提升泵站2座，新建污水輸水管道11km，新建污水配套管網(wǎng)42.53km。

　　工程投資：本項(xiàng)目建設(shè)總資金12721.60萬(wàn)元。

　　污水處理廠工藝流程：

　　（1）一級(jí)預(yù)處理：粗、細(xì)格柵+提升泵房+沉砂池；（2）二級(jí)處理：水解酸化池+改良氧化溝+二沉池；（3）深度處理：混凝沉淀+過(guò)濾+消毒；（4）污泥處理：離心脫水機(jī)；（5）除臭：高能離子除臭。工藝流程見(jiàn)圖1。

　　圖1 工藝流程圖

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、施工期環(huán)境影響概述

　?。?）廢氣：土方開(kāi)挖，土地平整、管道鋪設(shè)、材料堆置產(chǎn)生的粉塵及車輛、施工機(jī)械排放的廢氣。

　?。?）廢水：主要為施工隊(duì)伍生活污水和工程廢水。

　?。?）噪聲：施工期噪聲源主要為施工設(shè)備等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲以及運(yùn)輸車輛交通噪聲。

　?。?）固體廢物：施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾。

　　2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響概述

　　（1）廢氣：污水處理工程中產(chǎn)生的惡臭、車輛行駛排放的廢氣。

　?。?）廢水：污水處理廠運(yùn)行過(guò)程中本身產(chǎn)生的廢水，生活污水、清洗廢水、沖洗廢水，一并進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理。路面徑流污染物主要是懸浮物等，其濃度取決于交通量、降雨強(qiáng)度、灰塵沉降量和前期干旱時(shí)間等多種因素。由于影響因素變化性大，隨機(jī)性強(qiáng)，偶然性高。路面徑流對(duì)水體污染多發(fā)生在一次降雨初期，隨降雨時(shí)間延長(zhǎng)，路面徑流中污染物含量逐漸降低，對(duì)水體污染減少。

　?。?）噪聲：本項(xiàng)目的噪聲源較多，但是噪聲源種類較簡(jiǎn)單，主要來(lái)自各種水泵、鼓風(fēng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備以及運(yùn)輸車輛交通噪聲，預(yù)測(cè)工程投產(chǎn)后其噪聲值略高于本底值。

　?。?）固體廢物：本項(xiàng)目固體廢物由廢水處理產(chǎn)生的污泥、柵渣以及生活垃圾組成。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　　1、施工期

　?。?）大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械廢氣，通過(guò)圍欄、灑水、篷布遮蓋等措施可有效減少揚(yáng)塵。本項(xiàng)目施工期短，對(duì)環(huán)境影響周期短，對(duì)環(huán)境影響不大。

　　（2）水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水主要為生產(chǎn)廢水和生活污水；生活污水經(jīng)化糞池處理用于周邊農(nóng)田灌溉。施工廢水重復(fù)利用不外排，不會(huì)對(duì)周圍水環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　?。?）聲環(huán)境：在工地布置時(shí)應(yīng)考慮將攪拌機(jī)等高噪聲設(shè)備安置在離敏感點(diǎn)相對(duì)較遠(yuǎn)的一側(cè)，并設(shè)立簡(jiǎn)單屏蔽以減少噪聲源的影響范圍。運(yùn)輸車輛的進(jìn)出應(yīng)確定固定運(yùn)輸路線，保持行駛道路平坦，減少車輛的顛簸噪聲和產(chǎn)生振動(dòng)。

　?。?）固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾盡量在場(chǎng)內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設(shè)等，必須外運(yùn)的棄土以及建筑垃圾應(yīng)運(yùn)至專門(mén)的建筑垃圾堆放場(chǎng)；生活垃圾應(yīng)及時(shí)交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)統(tǒng)一處置。

　　2、運(yùn)營(yíng)期

　?。?）廢氣：運(yùn)營(yíng)期大氣污染物主要為污水處理過(guò)程中散發(fā)出來(lái)的H2S、氨等惡臭類污染物。環(huán)評(píng)要求，合理布局；對(duì)惡臭污染源進(jìn)行封閉；做好各構(gòu)筑物間的綠化；污水處理廠運(yùn)行過(guò)程中要加強(qiáng)管理，柵渣、污泥等及時(shí)清理，避免長(zhǎng)時(shí)間堆放。

　?。?）廢水：污水處理廠的生產(chǎn)廢水，在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生于反應(yīng)池、沉淀池的排泥水、設(shè)備沖洗水等廢水，均排入廠區(qū)的排水管道，進(jìn)入污水處理廠的進(jìn)水管道進(jìn)行處理。污水處理廠出水經(jīng)接觸消毒達(dá)標(biāo)后進(jìn)入市政中水管網(wǎng)，主要用于工業(yè)和綠地澆灑。

　　（3）噪聲：本工程所需的設(shè)備數(shù)量較多，其噪聲源主要有鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、水泵、潛污泵、帶式脫水機(jī)等，聲級(jí)最大的是鼓風(fēng)機(jī)。配套安裝消音器、設(shè)備底座加設(shè)減震墊、建筑物隔聲等措施降噪，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。

　?。?）固體廢物：污水處理廠排放固體廢棄物有兩個(gè)來(lái)源，一是污水預(yù)處理由格柵攔污，沉砂池沉淀而產(chǎn)生的泥砂及較大的顆粒物或漂浮物構(gòu)成的柵渣，送至疏勒縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋；二是污水處理工藝過(guò)程中產(chǎn)生的污泥。污泥在出場(chǎng)前須進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒定，當(dāng)鑒別結(jié)果為一般固廢時(shí)，送至疏勒縣垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋；當(dāng)鑒別結(jié)構(gòu)為危廢時(shí)，送有資質(zhì)的單位處置。

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策、選址合理可行；建成后可有效地減輕疏勒縣山東物流園污水排放對(duì)周圍環(huán)境的污染；污水處理廠的處理工藝能夠保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，滿足再生水綠化灌溉要求；各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受程度內(nèi)；項(xiàng)目的建設(shè)可產(chǎn)生較好的環(huán)境、社會(huì)效益，可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)。綜上所述，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

　　五、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的查閱方式和期限

　　公眾可在本公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，直接向評(píng)價(jià)單位或者建設(shè)單位索取報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本（具體聯(lián)系方式見(jiàn)后）。

　　六、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本項(xiàng)目公眾參與采取網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查及書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查方式，網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查以信息公示方式發(fā)布在疏勒政府網(wǎng)站（第一次公示）、新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（第二次公示），書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查由環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行，調(diào)查所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。環(huán)評(píng)單位負(fù)責(zé)調(diào)查問(wèn)卷的整理，以及調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、分析。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次環(huán)評(píng)已于2017年9月14日至2017年9月27日在疏勒政府網(wǎng)站（http://www.shule.gov.cn/ShowBulletin_Content254.shtml）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見(jiàn)。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.nsagri.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于喀什市疏勒縣，所在地為農(nóng)村，周圍2.5km范圍內(nèi)主要敏感目標(biāo)為附近村民。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。

　　本次公眾參與調(diào)查的單位代表包括疏勒縣巴合齊鄉(xiāng)13村、喀克其村一組、阿亞克買(mǎi)里村、鐵提爾買(mǎi)里斯村、斯日勒瑪村一組居民等，基層組織代表主要來(lái)自疏勒縣政府、疏勒縣環(huán)保局、水利局和國(guó)土局等。

　　書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.nsagri.com）進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位索取報(bào)告書(shū)。

　?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您是否了解本項(xiàng)目？

　　2、您認(rèn)為該項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3、您對(duì)本項(xiàng)目空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　4、您對(duì)本項(xiàng)目地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　5、您對(duì)本項(xiàng)目地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　6、您對(duì)本項(xiàng)目聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　7、您對(duì)本項(xiàng)目固體廢物環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　8、您對(duì)本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　9、您對(duì)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？

　　10、您認(rèn)為本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間對(duì)您的工作生活是否有影響？

　　11、您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？

　　12、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)？

　　13、您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題？

　　14、您是否同意本項(xiàng)目的建設(shè)？

　　15、您對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期？

　　16、您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)有哪些意見(jiàn)和建議？

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　在項(xiàng)目周圍區(qū)域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)采用問(wèn)卷調(diào)查的方式征求公眾意見(jiàn)，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)本，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位反映情況、提交文字意見(jiàn)。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間和聯(lián)系方式

　　請(qǐng)您在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將您的意見(jiàn)或建議通過(guò)以下方式反映給環(huán)評(píng)單位或建設(shè)單位，聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位名稱：喀什博華水務(wù)有限公司

　　聯(lián)系人：范部長(zhǎng)

　　聯(lián)系電話：18629308760

　　郵箱：344459320@qq.com

　　環(huán)評(píng)單位名稱：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　聯(lián)系人：趙工

　　聯(lián)系電話：0991—8883307

　　郵箱：758976749@qq.com

　　喀什博華水務(wù)有限公司

　　2017年10月24日