降低資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在近日發(fā)布的《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中，明確了今后5年行業(yè)綠色發(fā)展的目標(biāo)，即要加快實(shí)施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升行業(yè)綠色、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。到2025年，萬元增加值能源消耗、CO？排放量、用水量分別比“十三五”末降低10%；重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量下降30%，固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%；本質(zhì)安全度大幅提升，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制；并從降低資源能源消耗、深化綠色制造體系建設(shè)、落實(shí)污染防治行動計(jì)劃、深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷等5個(gè)方面做了詳細(xì)具體的部署。

一、降低資源能源消耗

為了進(jìn)一步降低行業(yè)能源消耗，促進(jìn)節(jié)約低碳發(fā)展，《指南》指出，“十四五”要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)煤炭分質(zhì)清潔高效利用和可再生能源發(fā)展，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建低碳發(fā)展體系；完善能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布制度和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，深入開展能效對標(biāo)；加強(qiáng)企業(yè)能源管理，推進(jìn)高耗能行業(yè)建立企業(yè)能源管理中心，開展能源審計(jì)和節(jié)能診斷，提高能源利用效率。

“十四五”是實(shí)現(xiàn)我國碳排放達(dá)峰的關(guān)鍵期。對此，《指南》指出，行業(yè)要加強(qiáng)碳中和路徑研究，從戰(zhàn)略層面重視碳管理，摸清家底，做好碳排放計(jì)量統(tǒng)計(jì)，加快參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)；從短期、中期、長期3個(gè)層次確立碳中和技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)，為行業(yè)碳排放盡早達(dá)峰和實(shí)現(xiàn)碳中和儲備相關(guān)技術(shù)并開展應(yīng)用示范。

二、深化綠色制造體系建設(shè)

為了深化綠色制造體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)清潔循環(huán)發(fā)展，《指南》從兩個(gè)方面提出了具體思路。

一方面是進(jìn)一步完善石化行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開展綠色石化工藝、綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定工作，構(gòu)建行業(yè)全生命周期綠色制造體系。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)清潔發(fā)展。發(fā)展以纖維素、油脂和含碳?xì)怏w為原料的生物基產(chǎn)品，推進(jìn)原料綠色化。以煉油、石化、化肥、氯堿、無機(jī)鹽等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。

另一方面是大力推動綜合利用，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。行業(yè)要著力推進(jìn)磷石膏綜合利用，推動劣質(zhì)重油實(shí)現(xiàn)高值化利用，推進(jìn)鉻渣無害化處置，加大油田伴生氣、煉廠干氣的回收利用，開展電石爐氣、黃磷尾氣、焦?fàn)t氣等資源性尾氣生產(chǎn)化學(xué)品的綜合利用。

三、落實(shí)污染防治行動計(jì)劃

《指南》提到，為實(shí)現(xiàn)污染防治，一要推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。嚴(yán)格落實(shí)涂料、膠黏劑產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)低(無)VOCs含量原輔材料替代；采用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對烯烴、芳烴、醛類及惡臭類物質(zhì)的治理。

二要從源頭加大高難度廢水治理力度。重點(diǎn)推進(jìn)含鹽、含酸、高氨氮、難降解、含重金屬等五類廢水的深度治理，大力推廣催化氧化、高溫焚燒等技術(shù)處理高鹽有機(jī)廢水，并與燒堿產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

三是加強(qiáng)化學(xué)品管理和危險(xiǎn)廢物處理處置。開展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控；開展廢鹽、廢酸、廢催化劑、廢包裝物等廢物環(huán)境管理研究，積極推動集中式處置中心建設(shè)；督促企業(yè)加大環(huán)保投入，積極采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行處置。

四是大力發(fā)展高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)和裝備等化工裝置協(xié)同處置廢物，大力推進(jìn)新型高效催化焚燒、濕式氧化、臨氧裂解等高端環(huán)保裝備的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)開展減塑和塑料循環(huán)利用，推動廢塑料、廢橡膠的環(huán)保再生利用及規(guī)范發(fā)展，擴(kuò)大可生物降解高分子材料使用比例。

四、深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷

《指南》提出，“十四五”期間，要加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷組織和基礎(chǔ)體系建設(shè)，建立責(zé)任關(guān)懷評選表彰激勵(lì)機(jī)制，推廣規(guī)范使用責(zé)任關(guān)懷標(biāo)識；建立責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系，制定責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則評估指南，引導(dǎo)企業(yè)將責(zé)任關(guān)懷實(shí)施準(zhǔn)則與安全環(huán)保管理體系有效融合，不斷提升行業(yè)自律能力和水平。

在加強(qiáng)過程安全管理方面，要建立過程安全管理良好工程實(shí)踐的交流分享平臺，通過基于風(fēng)險(xiǎn)的過程安全管理手段，推廣先進(jìn)的安全新技術(shù)、新裝備、新工藝，完善設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，著力解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后和輕實(shí)施等問題。此外，還要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展全員安全技能提升學(xué)習(xí)。

五、強(qiáng)化質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化

《指南》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施質(zhì)量興業(yè)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展理念融入質(zhì)量管理，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能、低碳等產(chǎn)品認(rèn)證，加快引領(lǐng)產(chǎn)品向綠色化、高端化發(fā)展。

此外，要全面推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力構(gòu)建滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“兜底線、提效能、保供給”的原則，積極做好有關(guān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和危化品管理等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)研究以及推薦性標(biāo)準(zhǔn)的評估和優(yōu)化工作；圍繞綠色發(fā)展，進(jìn)一步做好綠色制造、環(huán)境與安全、節(jié)能與資源綜合利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，并深化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動石化標(biāo)準(zhǔn)由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。