地方能耗強度不升反降？國家發(fā)改委明確要求

在8月17日召開的國家發(fā)展改革委例行發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得了一定成效。但在工作中確實出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進、先立后破的要求。

盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案

力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。在孟瑋看來，有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點有所“跑偏”。主要表現(xiàn)在3個方面。

一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動乏力。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化工作一脈相承，有的地方對節(jié)能減排工作不夠重視，能耗“雙控”落實不力；有的行業(yè)沒有扎實做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機構(gòu)蹭熱度、追熱點，熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

應(yīng)該說，這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正。中央政治局會議明確要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅持全國“一盤棋”，既要糾正運動式“減碳”，先立后破，也要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

孟瑋介紹說，目前，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將細(xì)化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

今年9個?。ㄗ灾螀^(qū)）能耗強度同比不降反升

根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省（自治區(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達(dá)到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。

為此，國家發(fā)展改革委對能耗強度不降反升的9?。ㄗ灾螀^(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗“雙控”目標(biāo)特別是能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)。

為遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門開展了專項檢查，督促各地壓減擬上馬的“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效。

“但在專項檢查中也發(fā)現(xiàn)，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。”孟瑋介紹說，國家發(fā)展改革委將進一步完善和強化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，指導(dǎo)各地扎實有力有序做好工作，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，堅決把不符合要求的“兩高”項目拿下來。