編者按：

為學習貫徹十九屆六中全會精神和《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》），我會組織征集業(yè)內機構、企業(yè)學習體會，提出貫徹落實的措施和建議，獲得了廣泛積極響應。本文作者為中國環(huán)境保護產業(yè)協會副會長、中冶南方都市環(huán)保工程技術股份有限公司黨委書記、總經理熊敬超，文章分為三部分，一是《意見》的重要意義，二是對行業(yè)技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的思考和建議，三是公司在減污降碳等方面開展的有關工作。全文約3200字。

保持戰(zhàn)略定力   承擔社會責任

為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻力量

熊敬超

中共中央 國務院11月2日發(fā)布了《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》（以下簡稱《意見》），為下一步我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向。針對當前我國污染防治工作中存在的情況和發(fā)現的突出問題，《意見》的發(fā)布正逢其時，意義重大，是我們開展生態(tài)環(huán)境保護、落實“雙碳”目標任務和發(fā)展環(huán)保產業(yè)的行動綱領與指導性文件。

一、《意見》具有劃時代意義，必將對我國乃至世界產生深遠影響

（一）《意見》高屋建瓴，擎畫未來

《意見》明確了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的指導思想、工作原則、主要目標，強調了綠色低碳發(fā)展，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，維護生態(tài)環(huán)境安全，提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平等方面的內容。《意見》定位高、立意深，謀劃全面、措施有力，充分體現了黨中央、國務院打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心，體現了黨中央、國務院建設美麗中國，讓人民群眾擁有美好生活環(huán)境的誠心和恒心。

《意見》提出“到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”，這既為未來五到十五年我國生態(tài)環(huán)境建設確定了目標，也為我們環(huán)保產業(yè)未來的發(fā)展指引了方向。

（二）《意見》政策明確，指導性強

《意見》提出“堅持方向不變、力度不減”“堅持問題導向、環(huán)保為民”等五大工作原則，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了行動準則和工作方向，能有效保證各項工作精準到位、靶向發(fā)力、持久有效。

加快推動綠色低碳發(fā)展方面，就深入推進碳達峰行動等七個領域，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)中，就打好重污染天氣消除、長江保護修復等16個方面提出了工作要求和行動路線，內容翔實，目標明確，必將有力推動我國生產生活方式的綠色轉型發(fā)展和環(huán)境質量的全面改善。

（三）《意見》意義深遠，澤被后世

《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面體現和深入貫徹了習近平生態(tài)文明思想，《意見》明確要求保持戰(zhàn)略定力，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。綠色轉型、低碳可持續(xù)發(fā)展將給我國經濟生活和社會發(fā)展帶來巨大而深刻的變化?！兑庖姟反_立了到2035年美麗中國建設目標基本實現的目標，回應了人民群眾對更高品質生活追求的熱切期盼。美麗中國建設目標的實現既是我國生態(tài)文明建設的重大成就，更是對世界生態(tài)環(huán)境保護的偉大貢獻。

二、以《意見》為指引，全面迎接生態(tài)環(huán)境根本好轉和環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展時代的到來

（一）久久為功，持久深入地投入到污染防治攻堅戰(zhàn)中

當前我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰(zhàn)還面臨許多方面的難題。我們要按照《意見》提出的各階段目標，持久發(fā)力、接續(xù)攻堅，全面深入地投入到污染防治攻堅戰(zhàn)中，以扎實的行動推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

（二）守正創(chuàng)新，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供保障支撐

創(chuàng)新是解決問題的金鑰匙。當前，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的新時期，我們要緊扣《意見》提出的任務目標和路線，切實開展創(chuàng)新工作，用創(chuàng)新的方式和能力解決新時期污染防治攻堅戰(zhàn)中遇到的新情況、新問題。

1、全面開展技術創(chuàng)新

一是強化多污染物協同控制技術創(chuàng)新：在大氣污染防治領域要加強粉塵、二氧化硫、氮氧化物、VOCs、臭氧等污染物協同治理技術的攻關，提高治理效率，解決大氣復合污染問題。

二是強化區(qū)域協同治理理念和技術創(chuàng)新：樹立和貫徹區(qū)域協同治理的系統(tǒng)觀念，加強區(qū)域協同治理路線、技術、方法的研究探索，推動區(qū)域協同治理走深走實見行見效。

三是強化減排與資源化利用相融合的技術創(chuàng)新：在治污減排的過程中，要鼓勵和引導將廢棄物進行資源化利用，提高廢棄物的資源化利用率，如余熱、余壓利用和多源固廢制備環(huán)境功能材料等。

四是強化減污降碳協同治理技術創(chuàng)新：污染防治攻堅戰(zhàn)必須既減污、又降碳，要協同推進污染減排和降低碳排放，開展減污過程中低碳技術、設備的研發(fā)研制及應用。

五是推動環(huán)保裝備制造創(chuàng)新：突出環(huán)保裝備自身運行過程中的低碳、低排放，同時要與互聯網技術相融合，突出裝備的智能化、信息化。

2、全面開展服務創(chuàng)新

大力推行環(huán)保管家服務，為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務，有效降低治污成本，提升治污能力。
深入推進園區(qū)環(huán)境污染第三方治理服務，積極引導社會資本參與，促進環(huán)境污染第三方治理的“市場化、專業(yè)化、產業(yè)化”，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平,推動園區(qū)健康發(fā)展。

全面推動環(huán)保產業(yè)數字化服務創(chuàng)新，為用戶提供數字化的診斷分析、監(jiān)測預警、應急處理、改進評估等服務，全面提高環(huán)境管理和環(huán)保設施運行的智慧化水平。

3、全面開展管理創(chuàng)新

完善生態(tài)環(huán)境保護領導體制和工作機制，加快構建減污降碳的制度機制。借助數字化手段，構建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，建立健全基于現代感知技術和大數據技術的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化服務，多措并舉，構建現代環(huán)境治理體系。

（三）朝夕不倦，譜寫污染防治攻堅與環(huán)保產業(yè)發(fā)展新篇章

目前我國已如期實現全面建成小康社會，正開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程。中國的現代化是富強民主文明和諧美麗的全面現代化，“美麗”就是實現生態(tài)文明，建設美麗中國。環(huán)境污染防治催生了環(huán)保產業(yè)，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展推動了環(huán)境污染治理能力的提升。在《意見》確定的污染防治攻堅戰(zhàn)新時期，環(huán)保產業(yè)應對照《意見》確定的新目標、新要求，不斷轉型升級，形成一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術，充分貫徹綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念，建成一批可推廣、可借鑒、有代表性的示范工程，系統(tǒng)提升產業(yè)發(fā)展質量，通過環(huán)保產業(yè)的高質量發(fā)展來助力打贏、打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

三、勇擔社會責任，以堅實的實力為污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻力量
中冶南方都市環(huán)保工程技術股份有限公司自2000年成立以來，深耕環(huán)保領域21年，一直保持戰(zhàn)略定力，聚焦環(huán)保主業(yè)，在減污降碳協同增效和落實“雙碳”目標方面開展了系列工作，取得了較好的成效，用實際行動為污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了力量。

“雙碳”咨詢服務方面，公司組建了專業(yè)團隊進行系統(tǒng)研究，目前已形成了一整套為鋼鐵行業(yè)提供節(jié)能減排、減污降碳的咨詢診斷和解決方案，幫助鋼鐵企業(yè)實現 “碳達峰”和“碳中和”目標。

污染物協同控制方面，公司自主研發(fā)的燒結煙氣多污染協同控制技術以及活性焦脫硫脫硝一體化技術已成功應用在多個鋼鐵企業(yè)廢氣治理項目中，幫助企業(yè)實現了煙氣超低排放。

“無廢城市”建設方面，公司積極推動循環(huán)經濟產業(yè)園建設，探索工業(yè)固廢與生活垃圾、有機固廢、危廢的協同治理以及多種工業(yè)固體廢物間的耦合協同處置，最終達到廢物資源化利用充分和處置安全的目標，現已有多項案例在湖北武漢和四川綿陽等地實施。

長江保護修復方面，公司先后承擔完成了宜昌田田化工廠土壤修復項目、武漢硚口古田1135片區(qū)土壤修復項目以及長江經濟帶沿線的相關工業(yè)園區(qū)廢水、城市污水處理項目。

能源清潔高效利用方面，公司自主研發(fā)的低熱值燃氣清潔高效發(fā)電系統(tǒng)集成技術已迭代更新至第五代，技術達到國際領先水平，國內市場份額領先，目前已建成的各類型能源清潔高效利用機組裝機容量已達17055MW，總裝機容量接近三峽工程，其中煤氣發(fā)電機組145臺，熱電環(huán)保機組68臺。同時還將技術輸出到國外，為世界生態(tài)環(huán)境保護和減污降碳貢獻力量，公司先后在越南、馬來西亞、印度尼西亞承擔建設了多臺套煤氣發(fā)電、余熱發(fā)電、燃氣發(fā)電、飽和蒸汽發(fā)電機組。國內外能源清潔高效利用機組所發(fā)電量年當量可節(jié)約標煤3000萬噸，可減少二氧化碳排放8000萬噸/年。

道阻且長，行則將至。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，攜手并進，奮楫爭先，為建設天藍、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和人與自然和諧共生的美麗中國而不懈努力。