2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。”應(yīng)對氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型已成為我國重大發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，“十四五”強勢開局，碳減排成為環(huán)保行業(yè)持續(xù)不斷的熱議話題，作為循環(huán)經(jīng)濟中流砥柱力量的固廢處置產(chǎn)業(yè)，對碳減排貢獻值迎來高期望。

道阻且艱 實現(xiàn)碳中和任重道遠

碳達峰是指某個地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經(jīng)歷平臺期進入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的拐點。

碳中和是指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實現(xiàn)正負抵消，達到相對“零排放”。

碳達峰、碳中和是一個長時間推進的過程，從國際經(jīng)驗看，西方國家達峰出現(xiàn)在工業(yè)化完成之后，從達峰到碳中和的時間也在40年以上。而我國要用不到10年時間實現(xiàn)碳達峰，用不到30年時間完成從碳達峰向碳中和過渡，如期實現(xiàn)這一遠景目標，還有很長的路要走。

眾所周知，碳達峰的峰值越高，實現(xiàn)碳中和的難度越大。依靠技術(shù)創(chuàng)新，降低碳排放峰值，為實現(xiàn)碳中和爭取寶貴時間，是當前國家面對的重大考驗。

在環(huán)境治理方面，生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司副司長付川表示，加強生態(tài)環(huán)境治理、監(jiān)測、修復(fù)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，提升技術(shù)裝備水平和精準治污能力。開展區(qū)域全過程污染控制和生態(tài)保護修復(fù)的技術(shù)集成與應(yīng)用示范研究，提升系統(tǒng)治理和保護水平。同時，加強人才隊伍建設(shè)，提升科技源頭創(chuàng)新水平。

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”的目標，生態(tài)環(huán)境部在其中扮演的角色相當重要，這意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)將受到新一波的政策刺激。

“十四五”規(guī)劃賦值環(huán)保產(chǎn)業(yè)

2020年以來，我國“碳中和”相關(guān)政策頻繁發(fā)聲，體現(xiàn)出我國降低碳排放強度的決心，國家能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提速，碳減排大方向十分明確。十四五規(guī)劃中明確了2035年遠景目標——廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

同時，十四五規(guī)劃還提到，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

業(yè)內(nèi)人士稱，碳中和被視為環(huán)保產(chǎn)業(yè)“最強風(fēng)口”。渣打全球研究團隊發(fā)布報告顯示，為達成碳中和目標，2060年前中國在脫碳進程中需進行高達人民幣127-192萬億元的投資，相當于平均每年投資人民幣3.2-4.8萬億元。

業(yè)內(nèi)人士認為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在碳中和背景下，將迎來三個轉(zhuǎn)變——從末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從過去的單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，從環(huán)保產(chǎn)業(yè)常規(guī)污染物控制向特殊污染物控制轉(zhuǎn)變。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將以降碳為總抓手，迎來新一輪高能賦值。

減污降碳 固廢資源化利用有望進一步提升

“十四五”期間，我國生態(tài)環(huán)境保護步入減污降碳協(xié)同治理新階段。今年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系中提到，建設(shè)資源綜合利用基地，促進工業(yè)固體廢物綜合利用；提高畜禽糞污資源化體用水平，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用；推動資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置；鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施；

在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系中提到，加強再生資源回收利用，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合” ，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。

在推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級方面，提到“加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進生活垃圾焚燒發(fā)電，減少生活垃圾填埋處理。加強危險廢物集中處置能力建設(shè)，提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處理能力，做好餐廚垃圾資源化利用和無害化處理”。

以上種種表明，隨著全國生活垃圾分類工作進一步開展，固廢資源化利用率有望進一步提升。固廢處置行業(yè)應(yīng)以垃圾分類為抓手，不斷推動靜脈產(chǎn)業(yè)和再生資源利用，促進固廢處置領(lǐng)域由粗礦式向精細化處置轉(zhuǎn)型，固廢資源化利用產(chǎn)業(yè)也將在這個過程中迎來整體的提質(zhì)增效。

但就目前而言，碳達峰、碳中和尚處于頂層設(shè)計和理念普及階段，后續(xù)推進中減污降碳引發(fā)的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型會帶來不可估量的產(chǎn)業(yè)機遇、工程機會、金融發(fā)展和人才聚集。處于“風(fēng)口”的環(huán)保企業(yè)如何抓住機遇是當前行業(yè)關(guān)注的焦點問題。

今年6月2日，在即將舉辦的上海世環(huán)會上， “2021碳中和綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展峰會”重磅開啟， “高峰論壇、低碳工程、綠色展會”三位一體，恰好詮釋了“碳達峰、碳中和”帶來的對未來經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，為環(huán)保行業(yè)助力實現(xiàn)“雙碳”遠景目標如何貢獻智慧和力量指引方向。